В рамках работы с Российским спортивным фондом (РСФ) в рамках Конкурса 1 и Конкурса 2, существуют два принципиально разных механизма финансовой поддержки. Для вашей ситуации применим только один из них.
Финансирование предстоящих мероприятий (авансирование). Это основной механизм, который применяется в вашем случае.
Суть: Фонд предоставляет средства до начала или в процессе проведения мероприятия для его организации и проведения.
Основание: Статья 3, часть 5 Федерального закона 157-ФЗ «О Российском спортивном фонде…» прямо указывает, что правила деятельности Фонда устанавливают «порядок оказания дополнительной финансовой поддержки в соответствии с заявкой» и «условия расходования средств Фонда получателем».
Как это работает: Вы подали заявку на конкурс, заключили Соглашение и получаете аванс (финансирование) на конкретное мероприятие из будущего Календарного плана. Вы тратите эти деньги (на билеты, экипировку, проч. статьи затрат, которые указаны с вашей смете) и потом отчитываетесь.
Компенсация затрат (возмещение)
Суть: Фонд возмещает затраты, которые вы уже понесли.
Основание: Пункт 1.2 Соглашения.
Почему этот механизм возник: данный механизм был предусмотрен для мероприятий, которые уже стартовали или завершились к моменту заключения Соглашения. Это связано с тем, что первый конкурс для обеспечения мероприятий ЕКП по объективным причинам был объявлен не в ноябре 2025 года, а только в декабре 2025 года. Такая задержка не позволила в рамках конкурсной процедуры оперативно профинансировать годовую потребность субъектов спорта по годовому (2026) плану ЕКП.
Главное условие: Компенсация возможна только за мероприятия, которые были фактически выполнены и завершены ДО заключения Соглашения.
В рамках Конкурса 3 и последующих конкурсах возможна исключительно схема авансирования.
Это исключение из общего правила о компенсации. Если мероприятие носит длящийся характер (например, учебно-тренировочный сбор, серия соревнований, которые стартовали до подписания документов), вы можете претендовать на компенсацию понесённых затрат.
Условия для компенсации в этом случае:
1) Мероприятие должно быть предусмотрено вашей конкурсной заявкой.
2) Оно должно было фактически начаться до даты заключения Соглашения.
3) Оно должно завершиться в недалёком будущем (от даты заключения Соглашения).
Порядок действий:
1) Завершите данное мероприятие.
2) Сформируйте отчёт о его реализации строго по форме Приложения № 4 к Соглашению.
3) Заявите о компенсации затрат, приложив к отчёту все первичные документы (договоры, платёжки, акты и т.д.), которые доказывают, что расходы были понесены вами до заключения Соглашения.
Важное примечание: Фонд рассмотрит такую заявку на компенсацию в индивидуальном порядке. Ключевым фактором будет доказательство того, что мероприятие было запущено до вступления в силу договорных отношений, а не является новым проектом, на который просто не успели получить аванс.
Да, вы можете осуществлять закупки (как экипировки, так и билетов) оптом для оптимизации расходов.
Однако финансовая помощь от Фонда предоставляется не «общей суммой на всё», а отдельно на каждое конкретное мероприятие из Календарного плана (Приложение №1).
Для получения аванса, который обеспечит закупку экипировки и билетов на несколько ближайших мероприятий, необходимо сформировать и представить в Фонд полный пакет документов.
Сметы расходов: должны быть сформированы и утверждены сметы расходов на каждое мероприятие, включённое в Календарный план (Приложение № 1 к Соглашению), в рамках которых будут использованы закупаемые экипировка и билеты.
Обосновывающие документы: к каждой смете необходимо приложить копии документов, подтверждающих проведение мероприятия и состав его участников. В частности, это могут быть:
- Приказы о проведении учебно-тренировочных мероприятий (УТМ) или иных спортивных событий.
- Регламенты/Положения о мероприятиях.
Рекомендуемый состав сведений в Приказе/Регламенте (для подтверждения целевого характера расходов):
- Направленность и цель мероприятия.
- Даты начала и окончания.
- Место проведения.
- Маршрут следования участников.
- Список ответственных лиц (за жизнь и здоровье, за проведение инструктажа).
- Список участников (спортсменов, тренеров, судей).
- Источник финансирования.
- Материально ответственное лицо.
- Смета расходов (детализация затрат).
В некоторых случаях в приказе также могут быть указаны дополнительные детали, например: наименование организации, в которой проводятся сборы; регламент проведения УТМ (если он прилагается в виде отдельного документа); другие организационные моменты, требующие официального закрепления.
Пример
Если в вашем Календарном плане (Приложение № 1) указано 12 мероприятий, и вам необходимо закупить билеты на 3 ближайших турнира, вы формируете 3 сметы (по одной на каждый из этих турниров) и к каждой прикладываете соответствующий приказ или регламент. В этих документах должны быть чётко указаны списки спортсменов и маршрут их следования.
В этом случае вы можете подать единую заявку на авансирование, которая покроет расходы на экипировку и билеты для этих 3 ближайших мероприятий. Фонд рассмотрит эту заявку как пакетное решение.
Порядок рассмотрения заявок
Мы готовы рассматривать сметы по части расходов (например, только экипировка и билеты), даже если они являются лишь частью финансирования конкретного мероприятия. При наличии иных запросов по тем же мероприятиям в рамках согласованных направлений и объёмов ДФП, мы будем учитывать их по дополнительным сметам к тем же мероприятиям, но поданным позднее.
Важное условие: авансирование возможно только при обязательном наличии всех смет и подтверждающих первичных документов по каждому мероприятию, на которое запрашивается финансирование.
Фонд ведёт обмен информацией с ключевыми организациями для исключения двойного финансирования.
В этот процесс включены:
- Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт России).
- Центр спортивной подготовки сборных команд России (ЦСП).
- Федеральный центр подготовки спортивного резерва (ФЦПСР).
- Всероссийский научно-исследовательский институт физической культуры (ВНИИФК).
- Дирекция по организации и проведению спортивных мероприятий.
- Олимпийский комитет России (ОКР).
Это означает, что Фонд сообщит им о закупках, совершённых за счёт средств ДФП, и, в свою очередь, получит от них сведения о том, что ваши спортсмены уже были обеспечены экипировкой, билетами и пр. за счёт средств федерального бюджета или ОКР.
Что это значит для вас: при планировании расходов и формировании смет необходимо учитывать всю совокупность мер поддержки, которые уже получают ваши спортсмены и указывать соответствующие сведения в Гарантийных письмах, которые также заполняются при формировании смет на предстоящие мероприятия. Это поможет избежать ошибок в отчётности и обеспечит корректное использование средств из разных источников.
Этот принцип является системным требованием, закреплённым во всей нормативной базе:
1) Соглашение (п. 3.1): прямо устанавливает, что ДФП предоставляется «в соответствии со сметой расходов на каждое мероприятие».
Пункт 1.1 Соглашения: «Предметом настоящего Соглашения является предоставление Фондом Получателю ДФП на реализацию мероприятий, указанных в Приложении № 1 к настоящему Соглашению...»
Комментарий: Предмет договора — это финансирование конкретных мероприятий из списка (Календарного плана), а не абстрактной «суммы на всё».
Пункт 3.1 Соглашения: «ДФП предоставляется в соответствии со сметой расходов на каждое мероприятие после предоставления Получателем документов...»
Комментарий: это прямое и недвусмысленное указание. Финансирование привязано к смете конкретного мероприятия.
2) Приказ Минспорта России от 01.09.2025 № 699: утверждает Правила деятельности Фонда, которые определяют порядок расходования средств именно в рамках конкретных заявок и мероприятий.
Пункт 1.3 Правил (утв. Приказом № 699): «Правила... устанавливают... порядок оказания дополнительной финансовой поддержки в соответствии с заявкой, порядок... заключения Фондом соглашения об оказании дополнительной финансовой поддержки с получателем (далее — соглашение) и исполнения соглашения, порядок оказания дополнительной финансовой поддержки в соответствии с заявкой, условия расходования средств Фонда получателем...»
Комментарий: Правила определяют порядок расходования средств. А порядок этот, как мы видим из текста самого Соглашения (п. 3.1), — «на каждое мероприятие».
3) Федеральный закон от 24.06.2025 № 157-ФЗ (ст. 3, ч. 5): наделяет Фонд полномочиями устанавливать такой порядок расходования средств для обеспечения контроля. Закон задает общую рамку, которая делает такую схему единственно возможной.
Статья 3, часть 5 Закона № 157-ФЗ: «Правила деятельности Фонда... устанавливают... порядок сбора заявок на получение дополнительной финансовой поддержки (далее — заявки), порядок... порядок оказания дополнительной финансовой поддержки в соответствии с заявкой, порядок и условия заключения Фондом соглашения об оказании дополнительной финансовой поддержки с получателем (далее — соглашение) и исполнения соглашения, порядок оказания дополнительной финансовой поддержки в соответствии с заявкой, условия расходования средств Фонда получателем, требования к отчетности получателя...»
Комментарий: Закон делегирует Фонду право устанавливать правила. А эти правила (Приказ № 699) и конкретное Соглашение требуют разделения финансирования по мероприятиям для обеспечения контроля.
Итог: принцип «отдельно на каждое мероприятие» является не просто договорным условием, а системным требованием, закреплённым на всех уровнях нормативной базы: Закон → Правила (Приказ) → Соглашение.